Пять лет назад, 28 июля 2014 года Президентом России Владимиром Путиным было проведено совещание по вопросу импортозамещения в оборонно-промышленном комплексе. Говоря о задачах импортозамещения и путях их решения, Путин отметил, что оно даст мощный импульс развитию российской промышленности, добавив следующее: «для всех нас есть вещи, которые являются очевидными. Какие это вещи? Первое: мы совершенно точно всё можем сделать сами, все абсолютно. И второе, не менее важное, — это цена, а третье — качество. Нам нужно обеспечить, чтобы по ценам все было нормально, по качеству и, самое главное, по срокам. И, конечно, деньгами ни в коем случае разбрасываться не нужно, нужно все посчитать — сколько стоит».
Достижения и неудачные решения в импортозамещении
Движение в направлении, указанном Президентом страны, тяжело, со скрипом, но всё же реализуется. После разрыва военно-технического сотрудничества с Украиной, Россия столкнулась с проблемой обеспечения своих боевых кораблей газотурбинными двигателями. Совсем недавно, 9 сентября 2019 года, в интервью информационному агентству РИА Новости, генеральный конструктор «Объединенной двигателестроительной корпорации» (ОДК) Юрий Шмотин заявил, что «ОДК создала линейку двигателей для кораблей ВМФ вместо украинских силовых установок». Речь шла о двигателях семейства М70 для кораблей класса «Зубр» и «Мурена» на воздушных подушках, о долгожданном двигателе М90ФР для кораблей проектов 22350 и 20386.
Ранее, год назад, в интервью тому же агентству, вице-премьер Юрий Борисов заявил, что «Россия полностью заменила закупавшиеся у Украины комплектующие для военной техники на отечественные аналоги». Он отметил, что «Москва зависела от поставок двигателей для вертолетов, которые производила украинская компания «Мотор Сич», а также турбинных установок и редукторов для корветов и фрегатов. Российские НПО «Сатурн» и «ОДК-Климов» решили эту проблему. Сегодня есть уже достаточное количество примеров, когда в военном и гражданском судостроении мы научились, как сказал президент, «всё делать сами».
Однако, оказывается, есть достаточно серьёзные примеры, показывающие, что в ряде случаев всё происходит с точностью до наоборот. В угоду украинским производителям судовых комплектующих, их российские коллеги, по каким-то неведомым причинам, отстраняются от выполнения заказов, хотя ранее к ним не было никаких нареканий. Тут уж, как говорится, паршивая овца всё стадо портит.
Речь идёт об «Объединённой судостроительной корпорации» (ОСК). О работе корпорации мы писали в «Версии» три года назад в статьях «ОСКолки» и «Аврора…». На тот период деятельность ОСК и её руководителя Алексея Рахманова подвергалась достаточно жёсткой, но в то же время конструктивной критике. Ведь в период с 2014-го, когда Алексей Рахманов стал у руля ОСК, по 2017 год было заведено более 60 уголовных дел на руководителей предприятий, входящих в компанию, в связи с хищениями на сумму более 20 млрд. рублей.
Сегодня мы расскажем о том, как в российском судостроении решаются задачи импортозамещения, поставленные руководством страны. Президент ОСК Алексей Рахманов, говоря об этом вопросе, в частности сказал, следующее: «чтобы обеспечить отечественные производства не абы какими, а только качественными комплектующими, нужен новый подход к работе с поставщиками и проведение единой политики в этом направлении всеми судостроительными предприятиями корпорации». Как выглядит этот «новый подход» рассмотрим на конкретном примере.
Российские трубы не нужны
Одно из крупнейших судостроительных предприятий в ОСК «Балтийский завод» занимается строительством ледокольного флота, а также выполняет задачи военного кораблестроения. Нужно отметить, что эти задачи, несмотря на кризисы, санкции, проблему нехватки квалифицированных рабочих и инженерных кадров, и прочие трудности, выполняются весьма успешно. Только за последние годы на заводе построены или находятся в стадии достройки уникальнейшие атомные и дизель-электрические ледоколы «Москва», «Санкт-Петербург», «Виктор Черномырдин», «Арктика», плавучий энергоблок «Академик Ломоносов».
Естественно, для строительства таких гигантов необходимы материалы и комплектующие, сделанные тысячами подрядчиков завода по всей стране и за границей.
Не секрет, что при советской власти крупные судостроительные мощности и производители комплектующих и материалов для этой отрасли находились на территории Украинской ССР. С распадом Советского Союза все они оказались за границей. До переворота на Украине, произошедшего в 2014 году, экономические отношения с этой братской страной, в том числе и области судостроения, переведенные уже на рельсы рыночной экономики, худо-бедно поддерживались. Однако, за прошедшее время, украинские производители, потеряв огромные рынки сбыта своей продукции в России и не получив их на вожделенном Западе, попали в полосу откровенной деградации, как в деле сохранения и развития производственных мощностей при отсутствии заказов, так и во всё углубляющейся нехватке квалифицированных рабочих и инженеров. Прозябанию на родных предприятиях эти люди, несмотря на оголтелую государственную пропаганду о светлом украинском завтра, предпочитают трудовую эмиграцию, в том числе и в страну, которая, по заявлениям украинских властей, является оккупантом.
Руководители украинских заводов для того, чтобы хоть как-то выжить, пускаются во все тяжкие: демпингуют, создают некачественную и контрафактную продукцию, которую, зачастую, выдают за известные российские и зарубежные марки. Но, самое главное, они имеют стойких и, по всей видимости, хорошо оплачиваемых российских лоббистов в руководящих звеньях различного уровня. Иначе (в откровенное головотяпство или дремучую некомпетентность руководства судостроением поверить сложно) ситуацию, в которую попали российские производители труб, имеющие большой опыт поставок своей продукции на предприятия ОСК, объяснить сложно.
Так, например, в тендере, проводимом на площадке АСТ ГОЗ («Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа») № 190484600242 на поставку нержавеющих труб для заказа 23234, выполняемого «Балтийским заводом», была выбрана продукция украинского предприятия «Оскар» (бывший «Никопольский Южнотрубный завод»). Украинцы, судя по всему, демпингуя, через участника тендера московскую фирму «Интерэнерго Трейд» предложили самую низкую цену, и всё бы было хорошо, если бы не несколько «но».
Дело в том, что в техническом задании на эти трубы указано, что они должны быть выполнены по техническим условиям отечественных производителей ТУ 14-161-216-2003 или ТУ 14-159-295-2004. А завод «Оскар», как мы выяснили, никакого отношения к производству трубной продукции, удовлетворяющей требованиям этих технических условий, не имеет.
Легальные производители этой продукции — российские заводы, расположенные на Урале. Это «Синарский трубный завод» (г.Каменск-Уральский), и «Первоуральский Новотрубный завод» (г.Первоуральск). Первое предприятие (СинТЗ) относится к «Трубной металлургической компании», являющейся крупнейшим отечественным производителем труб и входящей в тройку лидеров мирового трубного бизнеса. Второй завод (ПНТЗ) — подразделение Группы Челябинского трубопрокатного завода (ЧТПЗ), которая, в свою очередь, входит в десятку крупнейших мировых производителей трубной продукции. На этих предприятиях трубы производятся в соответствии со стандартами API, EN/DIN, ASTM, система менеджмента качества сертифицирована по международным стандартам EN ISO 9001/API Q1, а соответствие качества труб требованиям этих стандартов подтверждено международными сертификатами.
Как рождаются катастрофы
В начале сентября руководство одного из российских производителей обратилось к генеральному директору «Балтийского завода» Алексею Кадилову (письмо имеется в редакции), заявив о том, что разработчиком и держателем подлинника технических условий ТУ 14-161-216-2003 «Трубы бесшовные холоднодеформированные из стали марки 09Х18Н9 с повышенным качеством поверхности» является СинТЗ. В письме также были перечислены предприятия, которые имеют законное право производить эти изделия, и делается акцент на том, что в другие предприятия учтённые копии ТУ 14-161-216-2003 не направлялись.
А это означает, что намеченные к поставке ООО «Интерэнерго Трейд» трубы украинского производства, по всем признакам, очевидный контрафакт. Последствия поставки украинской продукции на производимые «Балтийским заводом» объекты могут иметь непредсказуемый характер, т.к. изготовление труб предприятиями, в которые не направлялись учтённые экземпляры ТУ 14-161-216-2003 по сути невозможно, поскольку документ не предоставлялся держателем подлинника ТУ и находится у изготовителя в неактуальном виде. Приобретение труб по ТУ 14-161-216-2003 у предприятий, не имеющих актуальной учтённой копии, может привести к поставкам продукции с несоответствующим качеством и крайне негативным последствиям для потребителей, особенно учитывая назначение труб по вышеупомянутым ТУ. То же самое касается и труб по ТУ 14-159-295-2004, изготавливаемых вторым уральским производителем. Более того, распределение производственного объёма сразу на двух отечественных предприятиях является дополнительной гарантией соблюдения сроков поставки.
По сути, этой попыткой достучаться до здравого смысла судостроителей, уральские производители снимают с себя всякую ответственность за использование при строительстве ледоколов контафактных труб, применение которых неминуемо приведёт к возникновению аварийных ситуаций, а то и катастроф. Почему-то вспомнилась сцена гениального фильма, где Виталий Соломин в роли доктора Ватсона после смерти полицейской собаки говорит инспектору Лестрейду: «Вас предупреждали. Вас же предупреждали?»…
Всё это чем-то также напоминает в своё время нашумевшее, а позже «замятое», «трубное дело» 2012 года, развернувшееся в Санкт-Петербурге. Тогда в городе на Неве вместо 600 км новых труб в землю закопали старые, ранее использованные в газопроводах, хотя бюджет заплатил за них, как за новые, в результате общая сумма ущерба составила 3 млрд. рублей. И всё бы было шито-крыто, да вот трубы подвели. Не предназначенные для теплотрасс газовые трубы начали рваться по всему городу так, что аварийные службы работали практически круглосуточно в авральном режиме, мотаясь с одного места аварии на другое.
А ведь в море аварийную службу не вызовешь и экипажу в случае чего придётся бороться за выживание самому.
Да, кстати, о ценах, которые якобы послужили для судостроителей главным аргументом при принятии решения в пользу Украины. Нам стало известно, что после того, как руководство «Балтийского завода» приняло решение использовать трубы украинского производства, представитель отечественного производителя обращался к руководству «Балтийского завода» с предложением вести открытый диалог, касающийся возможности снижения стоимости лота за счет возникшей в данной ситуации инициативы завода-изготовителя предельно понизить ценовую планку для обеспечения загрузки производственных мощностей. Это разумное обращение, к сожалению, осталось без ответа.
Что ж, видимо лоббисты украинской промышленности в ОСК хорошо выполняют свои обязанности, если у них так легко и просто получается выдавливать производителей отечественной оригинальной продукции в пользу не вполне качественной, изготовленных на территории государства совсем не дружественного России в данный период.
Или это и есть «новый подход к работе с поставщиками», продекларированный Алексеем Рахмановым?
Похоже, несмотря на все внимание федеральных органов власти к вопросам импортозамещения и снижения технологической зависимости от иностранных партнеров, в ОСК, при строительстве серьёзных объектов, таких как ледоколы, происходит навязывание контрафактной продукции, произведённой на Украине. Да ещё и предприятиями, которые объективно не имеют права отвечать за качество, вследствие чего их гарантийные обязательства превращаются в пустые бумажки.
А должностные лица, включая представителей компетентных органов, имеющиеся и в ОСК, и на «Балтийском заводе», по какой-то непонятной причине не бьют в колокола, поднимая затронутые нами вопросы, напрямую связанные с обеспечением государственной безопасности.
Рассматривая данный частный случай нельзя быть уверенным в том, что на других объектах, строящихся на предприятиях ОСК, в том числе в рамках гособоронзаказа, не используются контрафактные материалы, узлы и механизмы.
Между тем именно контрафактные составляющие являются одной из главных причин технических аварий на земле, на воде и в воздухе. Может быть, хватит нам уже катастроф? Только в этом году столько замечательных людей в них погибло, столько современнейшей техники потеряно…
